España actualizará próximamente el Reglamento de la Ley de Extranjería que, tras varios años desde su aprobación, comienza a estar desfasada especialmente en aspectos relacionados con el mercado laboral. De momento, el Gobierno ha dado a conocer el borrador, que contiene medidas ventajosas para obtener el permiso de trabajo y establece nuevas categorías de residencia.
Los cambios de la ley giran en torno a tres ejes:
- Facilitar el permiso de trabajo a extranjeros extracomunitarios, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia.
- Facilitar a los estudiantes extranjeros en España acceder a un empleo en el país al terminar sus estudios.
- Establecer nuevas figuras de residencia para que extranjeros en situación irregular en España accedan a formación específica y, posteriormente, a empleos no cubiertos con trabajadores nacionales.
¿En qué consiste esta actualización de la ley de Extranjería?
El objetivo del Gobierno es adaptar los procedimientos de inmigración y los permisos de residencia al contexto actual de España, que ha cambiado sustancialmente desde 2011, fecha en la que se aprobó la citada ley sobre derechos y libertades de los extranjeros. En resumen, pretende facilitar el acceso de trabajadores extranjeros a las necesidades laborales del mercado de trabajo español.
El borrador (y las medidas que incluye) no está aún en vigor. Este documento está en fase inicial de desarrollo legislativo y, por tanto, está pendiente de cambios, modificaciones y mejoras antes de proceder a su aprobación y puesta en marcha.
Más facilidades de trabajo para comunitarios y extracomunitarios
Teniendo en cuenta, como hemos señalado, que las medidas del borrador están sujetas aún a cambios, sí podemos dibujar el escenario que prevé la nueva reforma de la ley.
Facilidad para contratar trabajadores extranjeros
Hasta ahora obtener un permiso de trabajo desde el país de origen es una tarea complicada si la actividad profesional del interesado no se encuentra entre las opciones de una limitada lista de ocupaciones que contempla la ley de extranjería.
El borrador de la ley prevé ampliar el catálogo de puestos de trabajo de difícil cobertura. El Ministerio de Economía y Transformación Digital tendrá que determinar qué sectores se consideran estratégicos a fin de poder añadir nuevas ocupaciones a la lista.
Otra novedad es que en el caso en que las empresas necesiten contratar personal con urgencia y puedan demostrarlo, será tenida en cuenta como una circunstancia para facilitar la obtención de un visado de trabajo por cuenta ajena. Es decir, el ciudadano extranjero podría solicitar puestos que no estén en la lista si una determinada empresa tiene dificultades para cubrir ese puesto en concreto con carácter de urgencia.
Se fomentará el trabajo por cuenta propia
Si un ciudadano extranjero quiere emprender su propio negocio o desarrollar una actividad profesional de forma independiente (como autónomo), podrá beneficiarse de la nueva reforma de la ley porque establece requisitos más accesibles.
Hasta ahora, conseguir un permiso de trabajo para empezar en España un negocio por cuenta propia (que no pertenezca a un sector estratégico o innovador) es un proceso largo y, a veces, desesperante. Con la nueva reforma se eliminarán algunos obstáculos para trabajar como autónomo en España. Por ejemplo, ya no habrá que acreditar la inversión para montar el negocio ni demostrar que la empresa podrá generar empleo en España. No obstante, la experiencia y la cualificación mínima seguirán siendo requisitos obligatorios.
También se ampliará el abanico de permisos que permitirá el desarrollo de actividades por cuenta propia.
Ventajas del visado de estudiante para acceder a un trabajo
Los extranjeros que se encuentren en España con visado de estudiante tendrán nuevas ventajas para conseguir su permiso de trabajo. El borrador de la ley propone reducir los actuales 3 años necesarios para cambiar de un visado de estudiante a un permiso de trabajo, siempre que existan méritos profesionales o científicos que lo acrediten. El número de horas que un extranjero con visado de estudiante podrá trabajar a la semana pasará de 20 a 30.
Nuevo arraigo
Se baraja crear la figura del arraigo por formación o estudios.
Sería un permiso de residencia por circunstancias excepcionales de 1 año de duración que se concedería a todos aquellos extranjeros en situación irregular que se comprometan a iniciar estudios oficiales que les permitan obtener una titulación al finalizarlos. Dicha formación deberá ser en sectores con alta demanda laboral en España cuya oferta de mano de obra de trabajadores nacionales sea insuficiente.
Mientras los interesados continúen dichos estudios, podrán prorrogar esta residencia 12 meses más.
Trabajar por cuenta ajena o como autónomo tras renovar el permiso de trabajo
La actualización de la ley prevé que la persona extranjera pueda trabajar indistintamente para una empresa o por cuenta propia (autónomo) cuando renueve su permiso de trabajo y sin necesidad de realizar ninguna solicitud de inmigración. Actualmente hay que demostrar una compatibilidad y pedirlo.
Permiso de residencia para trabajos sin contrato
Quienes hayan trabajado de forma irregular durante al menos 6 meses en el último año podrán beneficiarse de una nueva autorización de residencia y trabajo.
Esta nueva figura exige acreditar legalmente un mínimo de 183 días trabajados sin contrato de trabajo pero no será necesario demostrar un periodo mínimo de residencia en España.
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